目的:测算新农合筹资成本及成本结构。方法:以云南省弥渡县为样本运用"阶梯分摊法"测算2011年县乡村三级筹资成本。结果:筹资成本由7项构成,人均筹资成本4.62元。结论:筹资成本已经下降,活动成本是成本结构调整的突破口,经济水平、地理环境、筹资活动影响成本及其构成。